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江蘇能源監管辦關(guān)于開(kāi)展電網(wǎng)公平開(kāi)放監管工作的通知
2024-04-09 08:56 來(lái)源:江蘇監管辦管理員

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國網(wǎng)江蘇省電力有限公司,各發(fā)電集團江蘇分(子)公司、國信集團、協(xié)鑫集團,各獨立發(fā)電企業(yè)、儲能企業(yè):

為深入貫徹《電力法》《可再生能源法》,加快推進(jìn)構建新型電力系統,根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔20159號)、《電力監管條例》《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》(國能發(fā)監管規〔202149號)等有關(guān)規定以及《2024年能源監管工作要點(diǎn)》(國能發(fā)監管〔20244號)安排,決定在全省范圍內組織開(kāi)展電網(wǎng)公平開(kāi)放監管,現制定有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標

堅持問(wèn)題導向和目標導向,規范電網(wǎng)公平開(kāi)放行為,保護相關(guān)各方合法權益和社會(huì )公共利益,及時(shí)發(fā)現電網(wǎng)公平開(kāi)放中的突出問(wèn)題,督促提升電網(wǎng)公平開(kāi)放服務(wù)水平,推動(dòng)國家新能源、儲能等行業(yè)政策項目落實(shí)。

二、監管依據

(一)《中華人民共和國電力法》;

(二)《中華人民共和國可再生能源法》;

(三)《電力監管條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第432號);

(四)《電力企業(yè)信息披露規定》(國家電力監管委員會(huì )令第14號);

(五)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔201324號);

(六)《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013433號);

(七)《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》(國能發(fā)監管規〔202149號);

(八)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》(國辦函〔202239號);

(九)《光伏電站開(kāi)發(fā)建設管理辦法》(國能發(fā)新能規〔2022104號);

(十)其他相關(guān)政策文件。

三、監管范圍

本次監管范圍是自20219月《電網(wǎng)公平開(kāi)放監管辦法》印發(fā)實(shí)施以來(lái),對電網(wǎng)企業(yè)面向全省范圍內新能源發(fā)電、儲能等電源提供接入電網(wǎng)服務(wù)情況開(kāi)展監管。

四、監管內容

(一)電網(wǎng)企業(yè)公平無(wú)歧視提供接入服務(wù)情況。電網(wǎng)企業(yè)是否存在無(wú)正當理由拒絕電源項目業(yè)主提出的接入申請,或拖延接入系統的行為;是否存在拒絕向電源項目業(yè)主提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò )的接入位置、可用容量、實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數量等必要信息的行為;是否對分布式發(fā)電等符合國家要求建設的發(fā)電設施,除保證電網(wǎng)和設備安全運行的必要技術(shù)要求外,提出高于國家和行業(yè)技術(shù)標準、規范的接入適用技術(shù)要求;是否存在違規收取不合理服務(wù)費用的情形等。

(二)電網(wǎng)企業(yè)建立電源項目接入電網(wǎng)工作制度情況。電網(wǎng)企業(yè)是否建立電源項目接入電網(wǎng)工作制度,對分布式新能源發(fā)電項目簡(jiǎn)化工作流程是否明確提供接入服務(wù)的工作部門(mén)、工作流程、工作時(shí)限,以及負責電源項目配套送出工程建設的工作部門(mén)、工作流程;是否在規定時(shí)限內進(jìn)行受理、審核、簽訂接網(wǎng)協(xié)議等。

(三)電網(wǎng)企業(yè)信息公開(kāi)情況。電網(wǎng)企業(yè)是否公開(kāi)電源接入制度,為電源項目業(yè)主查詢(xún)相關(guān)信息提供便利,并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等方式每月向電源項目業(yè)主公布相關(guān)信息等。

(四)電網(wǎng)企業(yè)信息報送情況。電網(wǎng)企業(yè)建立的電源項目接入電網(wǎng)相關(guān)工作制度,是否在編制完成后一個(gè)月內報送國家能源局及其派出機構;是否按要求向國家能源局及其派出機構報送公平開(kāi)放情況,包括各類(lèi)電源接入、電網(wǎng)互聯(lián)、信息公開(kāi)等情況。

五、工作安排

(一)啟動(dòng)部署及自查(4月)。制定工作方案,印發(fā)監管工作通知,明確專(zhuān)項監管工作要求。電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展全面自查,對于自查發(fā)現問(wèn)題,可以自行自改的,立即整改,并于430日前將自查整改報告報送江蘇能源監管辦,報告內容包括但不限于自查基本情況、自查發(fā)現問(wèn)題、采取的整改措施及整改成效、下一步工作舉措等。

(二)現場(chǎng)監管(5月)。根據日常監管情況,結合12398投訴、舉報以及信訪(fǎng)等問(wèn)題線(xiàn)索,組織現場(chǎng)監管工作組進(jìn)行現場(chǎng)檢查。通過(guò)查看數據系統、查閱文件資料、走訪(fǎng)座談、調查取證等方式,抽查自查整改情況,對問(wèn)題反映突出地區進(jìn)行重點(diǎn)現場(chǎng)檢查。

(三)整改總結(6月)。匯總梳理監管發(fā)現問(wèn)題,視情采取通報、監管約談、行政處罰等方式督促整改落實(shí)。對于發(fā)現的其他問(wèn)題線(xiàn)索,按程序移交相關(guān)部門(mén)。根據自查和現場(chǎng)監管情況,適時(shí)開(kāi)展總結工作,形成總結報告,有關(guān)工作建議等報送國家能源局。

六、工作要求

(一)提高思想認識,強化組織領(lǐng)導。電網(wǎng)企業(yè)要高度重視本次監管工作,落實(shí)人員責任,組織開(kāi)展自查,積極配合做好現場(chǎng)檢查工作,明確分管領(lǐng)導、具體責任部門(mén)和工作聯(lián)系人 (見(jiàn)附件),并于410日前報送江蘇能源監管辦。

(二)認真開(kāi)展自查,積極配合監管。電網(wǎng)企業(yè)認真組織開(kāi)展自查,對于自查中發(fā)現的問(wèn)題,要制定詳細整改計劃,并明確具體整改措施和時(shí)限。積極配合江蘇能源監管辦開(kāi)展現場(chǎng)檢查,及時(shí)提供真實(shí)、完整材料,不得故意拖延,不得阻礙或拒絕監管人員履行職責。

(三)堅持統籌安排,嚴守廉潔自律。江蘇能源監管辦現場(chǎng)檢查工作應當統籌安排,遵循通知規定,堅持以問(wèn)題為引領(lǐng),對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)匯總,并提出整改意見(jiàn)。嚴格執行中央八項規定要求,認真履行職責,實(shí)事求是,嚴肅執法,廉潔奉公

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聯(lián)系人:楊榮祝 025-83115281

??? :yangrz@nea.gov.cn

附件:聯(lián)系人信息表

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